各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实2010年中央经济工作会议精神，加强完善中小城市基础设施建设，提高中小城市承载能力，推动我们国家城镇化持续稳定发展，我部决定组织并且开展《中小城市基础设施完善“十二五”规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）编制工作，针对我国中小城市基础设施发展中存在的主体问题，提出完善中小城市基础设施建设的发展目标、项目计划和资金需求，提高中小城市的综合承载能力，促进我国中小城市快速健康有序发展。
为做好《规划》的编制工作，各省、自治区、直辖市城乡规划建设主管部门依据我部统一部署，要同步组织并且开展本地中小城市基础设施完善“十二五”规划的编制工作，为《规划》确定分地区的中小城市基础设施发展政策、项目建设规划和相关资金安排提供相关依据。有关规划编制要求附后。
按照我部关于“十二五”规划编制工作的统一部署和要求，《规划》编制工作一般应于2010年12月前定稿。请你单位指定专人负责，务必于2010年7月31日前完成本地规划的编制工作并报我部，以便将有关需求及时纳入《规划》进行统筹安排。
请将你单位负责此项工作的同志、联系人和联系方式于2010年4月10日前传真至我部城乡规划司和城乡规划管理中心。
联系电线;附：中小城市基础设施完善“十二五”规划编制要求
中小城市包括：到2009年底，本地所辖的城区户籍人口50万以下的设市城市，全部的县城。基础设施包括：交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气、供热、园林绿化等设施。
要按照中央经济工作会议提出的“把重点放在加强中小城市和小城镇发展上，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平”的总体目标要求，认真评估本地区中小城市基础设施发展状况，针对“十二五”期间面临的形势，分析目前存在的问题和不足，明确建设需求和重点任务，为科学、合理制定“十二五”规划提供基础。要坚持因地制宜，量力而行，节约高效的原则。根据所在地区经济发展水平，结合当地资源环境状况，科学合理制定基础设施完善的目标、规模、标准、投资需求和实施计划，加强对建设条件、必要性、可行性和投资估算的审核。基础设施的完善要最大限度地考虑城市规模、已有基础设施服务能力、城镇化水平和发展的新趋势等因素，坚持中小城市基础设施建设与城镇发展同步规划、配套建设、协调发展。要根据所在地区经济、社会、资源环境状况，科学合理制定基础设施完善的目标和重点任务，合理确定建设规模，避免盲目追求高标准和过度超前。
各省（自治区、直辖市）城乡规划建设主管部门负责本省（自治区、直辖市）规划的编制工作，专人负责，组织专门技术力量，严格按规定时限完成并上报。同时，应要求各相关的中小城市（县城）的城乡规划建设主管部门做好本地规划的编制工作，为省级规划的编制提供依据。
（一）总则结合本地中小城市经济社会持续健康发展实际和未来发展需求，分析完善中小城市基础设施对推进本地城镇化、促进经济社会平稳较快增长的意义和作用，深入剖析基础设施对中小城市发展存在的制约，提出本地中小城市基础设施完善“十二五”规划的指导思想和原则。
分析本地中小城市基础设施总体发展状况，各专项基础设施现状建设、投资情况和发展水平，总结经验教训，归纳有一定的问题，综合分析制约中小城市基础设施建设的原因。
从实施城镇化战略，促进中小城市发展，优化中小城市生产生活环境，提高对人口的综合承载能力角度，分析预测基础设施完善的需求。
根据本地区中小城市基础设施完善存在的问题和面临形势与需求，明确本地区“十二五”重点任务，提出中小城市基础设施完善的总体目标和分行业建设目标。
根据任务和目标，确定本地区“十二五”中小城市基础设施建设规划方案，明确“十二五”期间的总体建设资本预算和分行业建设资本预算，编制本省（区、市）中小城市基础设施“十二五”规划汇总表和重点行业项目建设规划表（见附表1、2），确定建设和投资时序。
从体制、机制、政策、投融资等方面，提出保障本地区中小城市基础设施完善“十二五”规划的保障措施和建议。
2010年4月上旬：部署各省、自治区、直辖市组织编制本地的中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作；4月至7月31日：各省、自治区、直辖市完成省级规划编制工作并上报（包括书面和电子版的规划成果）。住房和城乡建设部规划编制组分东、中、西部地区开展典型中小城市基础设施规划编制工作调研，与省、市有关部门座谈；
8月—9月：住房和城乡建设部规划编制组汇总、对接各省、自治区、直辖市规划，编制完成全国中小城市基础设施完善“十二五”规划草案，召开项目和资本预算对接会；
10月：组织召开专家咨询会，修改完善全国中小城市基础设施完善“十二五”规划草案；
11月：将全国《中小城市基础设施完善“十二五”规划》送各地征求意见；
12月：会同国家发展改革委、财政部等有关部门，组织召开项目审查会，完成全国中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作；
2011年1月：将全国中小城市基础设施完善“十二五”规划报送国家发展改革委。